Об утверждении муниципальной программы
Безводного сельского поселения
Курганинского района «Молодежь Безводного сельского
поселения Курганинского района» на 2018-2020 годы
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановления администрации Безводного сельского поселения Курганинского района от 27 июня 2014 года № 97 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Безводного сельского поселения Курганинского района» п о с т а н о в л я ю:
1.Утвердить муниципальную программу Безводного сельского поселения Курганинского района "Молодежь Безводного сельского поселения Курганинского района " на 2018-2020 годы (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление администрации Безводного сельского поселения Курганинского района от 21 октября 2016 года № 198 «Об утверждении муниципальной программы Безводного сельского поселения Курганинского района "Молодежь Безводного сельского поселения Курганинского района ".
3. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления Безводного сельского поселения Курганинского района «Вестник органов местного самоуправления Безводного сельского поселения Курганинского района» и разместить на официальном Интернет-сайте администрации Безводного сельского поселения Курганинского района.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Безводного сельского поселения Курганинского района Н.Н. Барышникову.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года и не ранее его официального опубликования.
Глава Безводного сельского
поселения Курганинского района М.В. Ежов
____________________________________________________________________
Проект подготовлен и внесен:
Заместителем главы
Безводного сельского поселения
Курганинского района Н.Н. Барышникова
Проект согласован:
Начальник бюджетного отдела
администрации Безводного
сельского поселения
Курганинского района Л.П. Преснякова
Начальник общего отдела
администрации Безводного
сельского поселения
Курганинского района С.В. Ханова
ЗАЯВКА
К ПОСТАНОВЛЕНИЮ
Наименование постановления: «Об утверждении муниципальной программы Безводного сельского поселения Курганинского района «Молодежь Безводного сельского поселения Курганинского района» на 2018-2020 годы»
Проект внесен: заместителем главы Безводного сельского поселения Курганинского района.
Постановление разослать:
1) заместителю главы Безводного сельского поселения Курганинского района - 1 экз.;
2) прокуратуре Курганинского района - 1 экз.;
3) общему отделу администрации Безводного сельского поселения Курганинского района - 1 экз.;
4) бюджетному отделу администрации Безводного сельского поселения Курганинского района - 1 экз.
ИТОГО: 4 экз.
_________________ Н.Н. Барышникова «_____» ____________ 2017 года
79-1-50
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Безводного сельского поселения
Курганинского района
от_____________№_____
Муниципальная программа Безводного сельского поселения
Курганинского района «Молодежь Безводного сельского поселения
Курганинского района» на 2018-2020 годы
Паспорт
муниципальной программы Безводного сельского
поселения Курганинского района «Молодежь Безводного сельского
поселения Курганинского района» на 2018-2020 годы
Координатор муниципальной программы |
Администрации Безводного сельского поселения Курганинского района |
Подпрограммы муниципальной программы |
не предусмотрены |
Ведомственные целевые программы |
не предусмотрены |
Цели муниципальной программы |
развитие и реализация потенциала молодежи в интересах Безводного сельского поселения |
Задачи муниципальной программы |
гражданское и патриотическое воспитание, творческое, интеллектуальное и духовно-нравственное развитие молодежи поселения, профилактика безнадзорности в молодежной среде, формирование здорового образа жизни молодежи поселения, социальное обслуживание молодежи, содействие экономической самостоятельности молодых граждан, организация трудового воспитания и занятости молодежи, информационное обеспечение реализации молодежной политики |
Перечень целевых показателей муниципальной программы |
- число молодых людей, участвующих в мероприятиях, направленных на гражданское и патриотическое воспитание, духовно-нравственное развитие детей и молодежи, - число молодых людей, участвующих в культурно-досуговых мероприятиях, - число молодых людей, вовлеченных в молодежные советы при главе поселения - количество подростково-молодежных дворовых площадок по месту жительства, - число молодых людей, вовлеченных в деятельность подростково-молодежных дворовых площадок по месту жительства, - количество подростково-молодежных клубов по месту жительства, - число молодых людей, вовлеченных в деятельность подростково-молодежных клубов по месту жительства, - число молодых людей, участвующих в мероприятиях, направленных на формирование здорового образа жизни, - число подростков "группы социального риска", вовлеченных в организацию временной занятости, - число трудоустроенных молодых людей, - число координаторов работы с молодежью в поселении |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
2018 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы |
общий объем финансирования Программы из средств бюджета поселения на 2018-2020 годы 93,0 тыс. рублей 2018 год – 31,0 тыс. рублей; 2019 год – 31,0 тыс. рублей; 2020 год – 31,0 тыс. рублей; Источник финансирования – средства бюджета Безводного сельского поселения, в том числе: средства, предусмотренные на трудоустройство несовершеннолетних граждан в летний период в сумме 93,0 тысяч рублей: 2018 год – 31,0 тыс. рублей; 2019 год – 31,0тыс. рублей; 2020 год – 31,0 тыс. рублей; |
Участники муниципальной программы |
Администрации Безводного сельского поселения Курганинского района, муниципальное бюджетное учреждение культуры «Безводный культурно-досуговый центр» |
Контроль за выполнением муниципальной программы |
контроль за выполнением муниципальной программы осуществляют администрация Безводного сельского поселения |
1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития социально-экономического сферы Безводного сельского поселения
Одной из главных характеристик развития мировой цивилизации в целом на рубеже второго и третьего тысячелетий является возрастание роли Человека во всех сферах жизни. Это выражается прежде всего в том, что накопление общественного богатства сегодня уже происходит не только в капитале, а по преимуществу в человеке. Таков императив научно-технической революции и современной экономики, обозначившийся еще в начале XX века. Не земля, не машины и оборудование, а человек - работник - вот главный капитал, ресурс и, значит, главное поле современных инвестиций. Не компьютер, лазер, не техника и экономика, а человек, создающий компьютеры и лазеры, всю экономику и технику - вот подлинный двигатель прогресса нашей эпохи. Общество, вкладывающее деньги в молодежь (в ее обучение, воспитание, быт, культуру, здоровье), инвестирует свой прогресс.
Определенное осознание этого мировым сообществом уже произошло. Международная комиссия по гуманитарным вопросам ООН среди факторов перемен, наряду с новыми государствами, общественными движениями, современной технологией, транснациональной кооперацией в качестве реальной и значительной силы перемен определяет молодежь. В документах ООН отмечается, что по мере роста численности молодежи она становится наиболее мощным фактором в формировании общества.
В связи с необходимостью укрепления роли молодежи в становлении и развитии современного общества на федеральном уровне была принята Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года № 1760-р).
Современная государственная молодежная политика представляет собой совокупность приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации, и эффективной самореализации молодежи для развития ее потенциала в интересах общества и государства, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие нашей страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности.
Система мер муниципальной молодежной политики в Безводном сельском поселении Курганинского района обусловлена следующими существенными факторами:
особенностями целевой группы;
задачами социально-экономического развития поселения.
Во-первых, молодежь - целевая группа муниципальной программы - довольно неоднородный объект управления. Молодежью считаются люди в возрасте от 14 до 30 лет, в указанную целевую группу входят такие разнообразные социогруппы, как молодые специалисты, школьники, неформальная молодежь, молодые предприниматели.
Во-вторых, молодежь - специфическая целевая группа, одновременно сильная и слабая. Преимущество молодежи заключается в том, что она обладает наиболее высоким относительно других возрастных групп инновационным потенциалом. Действительно, люди данной возрастной категории уже получили многие знания и навыки, но еще не утратили привычку учиться, осваивать новые сферы деятельности. С другой стороны, и это слабая сторона молодежи, именно в этом возрасте жизненные ориентиры, в соответствии с которыми инновационный потенциал будет реализовываться, еще неустойчивы, они только формируются и корректируются. Поэтому для молодежи важна поддержка со стороны людей, обладающих жизненным опытом, что позволяет адаптировать интересы молодого человека к вероятным вызовам дальнейшей профессиональной жизни, сориентировать пока неявно выраженные жизненные приоритеты.
Третья особенность молодежи связана с изменением жизненного уклада семьи и выстраиванием социально-экономических отношений в обществе. В условиях отсутствия устоявшихся моделей поведения произошла дифференциация, выделились прямо противоположные жизненные стратегии. У многих молодых людей сформировалась привычка к патернализму, проявление которой - социальный паразитизм, инфантильность. В результате молодые люди оказываются не готовы к самостоятельной предпринимательской деятельности, принятию решений, управлению своими расходами. С другой стороны, поведение значительного количества молодых людей отличается самостоятельностью, ответственностью. Эта группа проявляет заинтересованность в получении качественного образования, определяющего дальнейшее трудоустройство и карьеру.
В современном российском обществе, когда для большинства граждан приоритетами стало накопление материальных благ, семья перестала полноценно выполнять воспитательные функции, что привело к формированию у молодежи неопределенных стереотипов, отсутствию выраженной жизненной стратегии. Одним из проявлений данной проблемы является социальное и культурное обособление молодежи. В совокупности с естественными протестными настроениями, юношеским максимализмом, потребностью выделиться при самоидентификации это может привести не только к утрате молодым человеком потенциала инновационного развития, но и к преобладанию негативных жизненных стратегий и склонности к девиантному поведению (преступность, алкоголизм и наркомания, самоубийства, проституция).
На территории поселения проживают представители более 20 национальности. В условиях глобализации усилился приток мигрантов, как русских, так и других национальностей. В данных условиях молодежь призвана выступать проводником идеологии толерантности, развития российской культуры и укрепления межнациональных отношений.
В связи со стремительным старением населения и неблагоприятными демографическими тенденциями сегодняшние 14 - 30-летние жители поселения станут в ближайшие годы основным трудовым ресурсом, который позволит решать приоритетные задачи социально-экономического развития поселения, а их трудовая деятельность станет основным источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов и людей старшего поколения.
От позиции молодежи в общественно-политической жизни поселения, ее уверенности в завтрашнем дне и активности будет зависеть достижение приоритетных задач социально-экономического развития поселения, в этой связи разработка и принятие муниципальной программы "Молодежь Безводного сельского поселения Курганинского района " в полной мере соответствует приоритетным целям и задачам социально-экономического развития городского поселения.
Выбор программно-целевого метода решения проблемы позволяет рассматривать саму молодежь в качестве целевой группы муниципальной программы "Молодежь Безводного сельского поселения Курганинского района". Таким образом, молодежь, выступая в качестве субъекта муниципальной программы, становится также и активным ее участником на всех этапах реализации.
Применение программно-целевого метода в решении ключевой проблемы позволит:
обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контроль инвестирования бюджетных средств в молодежную сферу;
решать актуальные проблемы молодежи при ее активном участии;
установить конкретные показатели, достигаемые на различных этапах реализации муниципальной программы, и осуществлять контроль их достижения.
Таким образом, будут созданы эффективные условия для решения актуальных проблем, стоящих перед администрацией Безводного сельского поселения в сфере муниципальной молодежной политики, что в конечном итоге позволит обеспечить максимальный вклад молодежи в социально-экономическое развитие поселения.
Реализация направлений муниципальной программы, затрагивающих все сферы молодежной политики поселения, предусматривает создание механизмов реализации муниципальной молодежной политики. Данное решение проблемы возможно только при использовании программно-целевого метода.
Программно-целевой метод решения поставленных задач позволит повысить эффективность реализации всех мероприятий муниципальной программы на различных этапах ее реализации и сопоставить направляемые ресурсы с достигнутыми результатами.
Использование программно-целевого метода направлено на создание условий для эффективного управления требуемыми муниципальной программой ресурсами, сочетание комплексного подхода и рационального расходования бюджетных средств.
2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации
муниципальной программы «Молодежь Безводного сельского поселения Курганинского района» на 2018-2020 годы
№ п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Статус* |
Значение показателей |
||||||
1 год реализации |
2 год реализации |
3 год реализации |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
||||
1. |
Муниципальная программа «Молодежь Безводного сельского поселения Курганинского района» на 2018-2020 годы |
|||||||||
|
Цель: Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах Безводного сельского поселения |
|||||||||
|
Задачи: гражданское и патриотическое воспитание, творческое, интеллектуальное и духовно-нравственное развитие молодежи поселения, профилактика безнадзорности в молодежной среде, формирование здорового образа жизни молодежи поселения, социальное обслуживание молодежи, содействие экономической самостоятельности молодых граждан, организация трудового воспитания и занятости молодежи, информационное обеспечение реализации молодежной политики; |
|||||||||
|
Целевые показатели программы |
|||||||||
1.1 |
Число молодых людей, участвующей в мероприятиях, направленных на гражданское и патриотическое воспитание, духовно-нравственное развитие детей и молодежи |
человек |
3 |
900 |
910 |
920 |
||||
1.2 |
Число молодых людей, участвующих в культурно-досуговых мероприятиях |
человек |
3 |
850 |
850 |
860 |
||||
1.3 |
Число молодых людей, вовлеченных в молодежный советы при главе поселения |
человек |
3 |
18 |
18 |
20 |
||||
1.4 |
Количество подростково-молодежных дворовых площадок по месту жительства |
единиц |
3 |
2 |
2 |
2 |
||||
1.5 |
Число молодых людей, вовлеченных в деятельность подростково-молодежных дворовых площадок по месту жительства |
человек |
3 |
70 |
70 |
70 |
||||
1.6 |
Количество подростково-молодежных клубов по месту жительства |
единиц |
3 |
1 |
1 |
1 |
||||
1.7 |
Число молодых людей, вовлеченных в деятельность подростково-молодежных клубов по месту жительства |
человек |
3 |
70 |
70 |
70 |
||||
1.8 |
Число молодых людей, участвующих в мероприятиях, направленных на формирование здорового образа жизни |
человек |
|
400 |
500 |
500 |
||||
1.9 |
Число подростков "группы социального риска", вовлеченных в организацию временной занятости |
человек |
|
22 |
25 |
28 |
||||
1.10 |
Число трудоустроенных молодых граждан |
человек |
|
22 |
25 |
28 |
||||
1.11 |
Число координаторов работы с молодежью в поселении |
человек |
|
1 |
1 |
1 |
||||
2 |
Основное мероприятие №1 Содействие трудоустройству граждан |
|||||||||
Цель: Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах Безводного сельского поселения |
||||||||||
Задачи: гражданское и патриотическое воспитание, творческое, интеллектуальное и духовно-нравственное развитие молодежи поселения, профилактика безнадзорности в молодежной среде, формирование здорового образа жизни молодежи поселения, социальное обслуживание молодежи, содействие экономической самостоятельности молодых граждан, организация трудового воспитания и занятости молодежи, информационное обеспечение реализации молодежной политики; |
||||||||||
2.1 |
Число молодых людей, участвующей в мероприятиях, направленных на гражданское и патриотическое воспитание, духовно-нравственное развитие детей и молодежи |
человек |
3 |
900 |
910 |
920 |
||||
2.2 |
Число молодых людей, участвующих в культурно-досуговых мероприятиях |
человек |
3 |
850 |
850 |
860 |
||||
2.3 |
Число молодых людей, вовлеченных в молодежный советы при главе поселения |
человек |
3 |
18 |
18 |
20 |
||||
2.4 |
Количество подростково-молодежных дворовых площадок по месту жительства |
единиц |
3 |
2 |
2 |
2 |
||||
2.5 |
Число молодых людей, вовлеченных в деятельность подростково-молодежных дворовых площадок по месту жительства |
человек |
3 |
70 |
70 |
70 |
||||
2.6 |
Количество подростково-молодежных клубов по месту жительства |
единиц |
3 |
1 |
1 |
1 |
||||
2.7 |
Число молодых людей, вовлеченных в деятельность подростково-молодежных клубов по месту жительства |
человек |
3 |
70 |
70 |
70 |
||||
2.8 |
Число молодых людей, участвующих в мероприятиях, направленных на формирование здорового образа жизни |
человек |
|
400 |
500 |
500 |
||||
2.9 |
Число подростков "группы социального риска", вовлеченных в организацию временной занятости |
человек |
|
22 |
25 |
28 |
||||
2.10 |
Число трудоустроенных молодых граждан |
человек |
|
22 |
25 |
28 |
||||
2.11 |
Число координаторов работы с молодежью в поселении |
человек |
|
1 |
1 |
1 |
||||
Реализацию муниципальной программы «Молодежь Безводного сельского поселения Курганинского района» предполагается осуществить в период с 2018 по 2020 годы.
3. Перечень основных мероприятий муниципальной программы «Молодежь Безводного сельского поселения Курганинского района»
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Источники финансирования |
Объем финансирования, всего (тыс. руб) |
В том числе по годам |
Непосредственный результат |
Участник муниципальной программы (муниципальный заказчик, ГРБС) |
||
1 год реализации |
2 год реализации |
3 год реализации |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
Основное мероприятие №1 Содействие трудоустройству граждан
|
всего |
93,0 |
31,0 |
31,0 |
31,0 |
|
|
местный бюджет |
93,0 |
31,0 |
31,0 |
31,0 |
гражданское и патриотическое воспитание, творческое, интеллектуальное и духовно-нравственное развитие молодежи поселения, профилактика безнадзорности в молодежной среде |
Администрация Безводного сельского поселения Курганинского района, муниципальное бюджетное учреждение культуры «Безводный культурно-досуговый центр» |
||
1.1 |
МероприятиеОрганизация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан |
всего |
93,0 |
31,0 |
31,0 |
31,0 |
|
|
местный бюджет |
93,0 |
31,0 |
31,0 |
31,0 |
2018 год -25 чел. 2019 год -25 чел. 2020 год -25 чел. |
Администрация Безводного сельского поселения Курганинского района, муниципальное бюджетное учреждение культуры «Безводный культурно-досуговый центр» |
4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы «Молодежь Безводного сельского поселения Курганинского района» на 2018-2020 годы
Финансирование мероприятий муниципальной программы предполагается осуществлять за счет средств бюджета Безводного сельского поселения Курганинского района.
Общий объем финансовых ресурсов, выделяемых на реализацию Программы, составляет 93,0 тыс. рублей, в том числе:
Источник финансирования |
Общий объем финансовых ресурсов (тыс. рублей) |
В том числе по году реализации |
||
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
Местный бюджет |
93,0 |
31,0 |
31,0 |
31,0 |
Всего по программе |
93,0 |
31,0 |
31,0 |
31,0 |
Объем финансирования мероприятий на 2018 - 2020 годы определен исходя из затрат на реализацию аналогичных мероприятий, реализуемых в Безводном сельском поселении в 2017 году.
5. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы «Молодежь Безводного сельского поселения Курганинского района» на 2019-2020 годы
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы учитывает необходимость проведения следующих оценок:
степени достижения целей и решения задач муниципальной программы и основных мероприятий Программы;
степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств местного бюджета;
степени реализации основных мероприятий Подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации).
Оценка эффективности Программы проводится в течение реализации муниципальной программы не реже чем один раз в год.
6. Механизм реализации муниципальной программы «Молодежь Безводного сельского поселения Курганинского района» на 2019-2020 годы
и контроль за ее исполнением
Текущее управление Программой и ответственность за реализацию её мероприятий осуществляет координатор Программы – администрация Безводного сельского поселения (далее - Администрация).
Администрация в процессе реализации Программы:
- обеспечивает разработку муниципальной программы;
- формирует структуру муниципальной программы;
- организует реализацию муниципальной программы;
- принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в муниципальную программу,
- несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;
- осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации муниципальной программы;
- разрабатывает формы отчетности, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы, устанавливает сроки их предоставления;
- осуществляет мониторинг и анализ отчетности;
- ежегодно проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы;
- готовит ежегодный доклад о ходе реализации муниципальной программы и оценке эффективности ее реализации (далее - доклад о ходе реализации муниципальной программы);
- размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной программы на официальном сайте администрации Безводного сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств муниципальной программы.
В реализации муниципальной программы принимает участие муниципальное бюджетное учреждение «Безводный культурно-досуговый центр», подведомственный администрации Безводного сельского поселения Курганинского района.
Заместитель главы
Безводного сельского поселения
Курганинского района Н.Н. Барышникова