от 04.10.2018

Скачать (59.1 Кб)

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

Безводного сельского поселения Курганинского района

«Комплексное и устойчивое развитие Безводного сельского поселения Курганинского района в сфере строительства, архитектуры и дорожного хозяйства» на 2019-2021 годы

ПАСПОРТ

муниципальной программы Безводного сельского поселения Курганинского района

«Комплексное и устойчивое развитие Безводного сельского поселения Курганинского района в сфере строительства, архитектуры и дорожного хозяйства» на 2019-2021 годы

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития социально-экономической сферы Безводного сельского поселения Курганинского района

Решение задачи по повышению уровня и качества жизни населения Безводного сельского поселения Курганинского района, устойчивому развитию территории поселения, предусмотренной концепцией социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, требует пересмотра места и роли сельских территорий в осуществлении стратегических социально-экономических преобразований в стране, в том числе принятия мер по созданию предпосылок для устойчивого развития территорий Безводного сельского поселения Курганинского района путем:

- повышения уровня комфортности условий жизнедеятельности;

- повышения доступности улучшения жилищных условий для сельского населения;

- улучшения демографической ситуации.

 В ходе экономических преобразований сформирован и планово наращивается производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности комплексного развития Безводного сельского поселения Курганинского района, активизации человеческого фактора экономического роста.

Наращивание социально-экономического потенциала Безводного сельского поселения, придание этому процессу устойчивости и необратимости является главной задачей поселения.

Одной из причин неблагоприятной ситуации в комплексном развитии поселения является низкий уровень комфортности проживания на территории Безводного сельского поселения.

Низкий уровень комфортности проживания на территории Безводного сельского поселения Курганинского района влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи.

Соответственно сокращается источник расширенного воспроизводства трудовых ресурсов аграрной отрасли.

Основными целями Программы являются повышение уровня жизни населения, безопасности дорожного движения, проживающего в Безводном сельском поселении Курганинского района посредством улучшения состояния автомобильных дорог.

Для финансирования муниципальной программы предусмотрены средства бюджета поселения.

Планируется привлечение средств из краевого бюджета.

Результаты реализации Программы окажут значительное положительное влияние на решение проблем в сфере газификации, улучшения жилищных условий, безопасности дорожного движения.

Выполнение намеченных Программой мероприятий позволит:

- улучшить низкий уровень обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры;

- улучшить низкий уровень развития рынка жилья на территории Безводного сельского поселения Курганинского района;

Орган местного самоуправления Безводного сельского поселения Курганинского района осуществляют:

- контроль за ходом реализации Программы, эффективным и целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы;

- подготовку предложений по корректировке программы в соответствии с приоритетными направлениями социально-экономического развития, ускорению или приостановке реализации отдельных мероприятий;

- информационно-аналитическое обеспечение процесса реализации Программы, мониторинг хода выполнения мероприятий Программы и подготовку отчета о реализации Программы;

- разработку и утверждение в установленном порядке проектно-сметной документации;

- мониторинг хода реализации мероприятий Программы и информационно-аналитическое обеспечение процесса реализации.

2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной программы «Комплексное и устойчивое развитие Безводного сельского поселения в сфере строительства, архитектуры и дорожного хозяйства» на 2019-2021 годы

Реализацию муниципальной программы «Комплексное и устойчивое развитие Безводного сельского поселения в сфере строительства, архитектуры и градостроительства» предполагается осуществить в период с 2019 по 2021 годы.

3. Перечень и краткое описание подпрограмм

Подпрограмма «Развитие сети автомобильных дорог Безводного сельского поселения Курганинского района» предусматривает ремонт автомобильных дорог местного значения как в асфальтном исполнении, так и в гравийном.

В ближайшие 3 (три) года также планируется продолжить работу по ремонту дорог.

Данная подпрограмма обеспечит качественное перемещение пассажиров, товаров и услуг на территории поселения, а также повышение безопасности дорожного движения.

4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы «Комплексное и устойчивое развитие Безводного сельского поселения в сфере строительства, архитектуры и дорожного хозяйства» на 2019-2021 годы

5. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы «Комплексное и устойчивое развитие Безводного сельского поселения в сфере строительства, архитектуры и дорожного хозяйства» на 2019-2021 годы

Финансирование мероприятий муниципальной программы «Комплексное и устойчивое развитие Безводного сельского поселения в сфере строительства, архитектуры и дорожного хозяйства» предполагается осуществлять за счет средств бюджета Безводного сельского поселения Курганинского района. Также при реализации программы предусматривается предоставление бюджету Безводного сельского поселения Курганинского района субсидий из краевого фонда софинансирования для реализации мероприятий подпрограммы «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Безводного сельского поселения Курганинского района» на 2019-2021 годы.

Общий объем финансовых ресурсов, выделяемых на реализацию Программы, составляет 4475,7 тыс. рублей, в том числе:

Объем финансирования мероприятий на 2019 - 2021 годы определен исходя из затрат на реализацию аналогичных мероприятий, реализуемых в Безводном сельском поселении в 2018 году

5. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

«Комплексное и устойчивое развитие Безводного сельского поселения в сфере строительства, архитектуры и дорожного хозяйства» на 2019-2021 годы

Методика оценки эффективности реализации муниципальной програм­мы учитывает необходимость проведения следующих оценок:

степени достижения целей и решения задач муниципальной программы и основных мероприятий Программы;

степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств местного бюджета;

степени реализации основных мероприятий Подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации).

Оценка эффективности Программы проводится в тече­ние реализации муниципальной программы не реже чем один раз в год.

6. Механизм реализации муниципальной программы

«Комплексное и устойчивое развитие Безводного сельского поселения в сфере строительства, архитектуры и дорожного хозяйства» и контроль за ее исполнением

Текущее управление Программой и ответственность за реализацию её мероприятий осуществляет координатор Программы – администрация Безводного сельского поселения (далее - Администрация).

Администрация в процессе реализации Программы:

- обеспечивает разработку муниципальной программы;

- формирует структуру муниципальной программы;

- организует реализацию муниципальной программы;

- принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в муниципальную программу,

- несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;

- осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финан­сирования реализации муниципальной программы;

- разрабатывает формы отчетности, необходимые для проведения мониторинга реализа­ции муниципальной программы, устанавливает сроки их предоставления;

- осуществляет мониторинг и анализ отчетности;

- ежегодно проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы;

- готовит ежегодный доклад о ходе реализации муниципальной програм­мы и оценке эффективности ее реализации (далее - доклад о ходе реализации муниципальной программы);

- размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной программы на официальном сайте администрации Безводного сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств муниципальной программы.

Заместитель главы

Безводного сельского поселения

Курганинского района                                                                            И.В. Черных

Приложение 1 к Программе

ПОДПРОГРАММА

«Развитие сети автомобильных дорог Безводного сельского поселения Курганинского района» муниципальной программы Безводного сельского поселения Курганинского района «Комплексное и устойчивое развитие Безводного сельского поселения Курганинского района в сфере строительства, архитектуры и дорожного хозяйства» на 2019-2021 годы

ПАСПОРТ

Подпрограмма «Развитие сети автомобильных дорог Безводного сельского поселения Курганинского района» муниципальной программы Безводного сельского поселения Курганинского района «Комплексное и устойчивое развитие Безводного сельского поселения Курганинского района в сфере строительства, архитектуры и дорожного хозяйства» на 2019-2021 годы

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития социально-экономической сферы Безводного сельского поселения

Курганинского района

Одним из основных проблем развития Безводного сельского поселения является неудовлетворительное состояние автомобильных дорог.

Низкий уровень внешних и внутренних инвестиций не обеспечивает своевременного выполнения капитального ремонта и приводит к дальнейшему ухудшению состояния автомобильных дорог. В результате возрастает количество повреждений на один километр, что является негативным социальным фактором и увеличиваются затраты на восстановление полотна дороги.

Экономика Безводного сельского поселения Курганинского района напрямую зависит от эффективности работы транспортной инфраструктуры. Автомобильные дороги местного значения составляют важнейшую часть транспортной инфраструктуры, обеспечивая перемещение пассажиров, товаров и услуг как внутри населенного пунктов, так и в границах муниципальных районов. При этом их транспортно-эксплуатационное состояние значительно хуже, чем федеральных и региональных дорог. Без надлежащего уровня транспортно-эксплуатационного состояния всей сети автомобильных дорог, проходящих по территории поселения, невозможно решение задач достижения устойчивого экономического роста. Общее состояние автомобильных дорог местного значения в настоящее время нельзя считать оптимальным, а уровень их развития достаточным.

Потери от дорожно-транспортных происшествий, связанные с гибелью и ранениями людей, а также с повреждением автотранспортных средств, влекут за собой расходы бюджетной системы на медицинское обслуживание, административные расходы, затраты по восстановлению разрушенных элементов автомобильных дорог и исчисляются десятками миллионов рублей в год.

Неудовлетворительное состояние улично-дорожной сети при постоянном темпе роста парка автотранспортных средств приводит к сдерживанию социально-экономического развития, усугубляет проблемы в социальной сфере: несвоевременное оказание срочной и профилактической медицинской помощи, дополнительные потери времени и ограничения на поездки.

Таким образом, основной целью Программы является формирование сети автомобильных дорог местного значения на территории Безводного сельского поселения Курганинского района, соответствующей потребностям населения и экономики. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- выполнение мероприятий по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог местного значения поселения;

- повышение транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог местного значения.

Тактическая задача - обеспечение устойчивого функционирования автомобильных дорог местного значения.

2. Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы «Развитие сети автомобильных дорог Безводного сельского поселения Курганинского района» муниципальной программы «Комплексное и устойчивое развитие Безводного сельского поселения в сфере строительства, архитектуры и дорожного хозяйства»

Реализацию Подпрограммы «Развитие сети автомобильных дорог Безводного сельского поселения Курганинского района» на 2019-2021 годы муниципальной программы «Комплексное и устойчивое развитие Безводного сельского поселения в сфере строительства, архитектуры и дорожного хозяйства» предполагается осуществить в период с 2019 по 2021 годы.

3. Перечень мероприятий подпрограммы «Развитие сети автомобильных дорог Безводного сельского поселения Курганинского района» муниципальной программы «Комплексное и устойчивое развитие Безводного сельского поселения в сфере строительства, архитектуры и дорожного хозяйства» 

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предполагается осуществлять за счет средств бюджета Безводного сельского поселения Курганинского района.

Общий объем финансовых ресурсов, выделяемых на реализацию подпрограммы, составляет 4385,7 тыс. рублей, в том числе:

Объем финансирования мероприятий на 2019-2021 годы определен исходя из затрат на реализацию аналогичных мероприятий, реализуемых в Безводном сельском поселении в 2018 году.

При реализации подпрограммы предусматривается предоставление бюджету Безводного сельского поселения Курганинского района субсидий из краевого фонда софинансирования для реализации мероприятий подпрограммы «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Безводного сельского поселения Курганинского района» на 2019-2021 годы муниципальной программы «Комплексное и устойчивое развитие Безводного сельского поселения в сфере строительства, архитектуры и дорожного хозяйства».

6. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление подпрограммой и ответственность за реализацию её мероприятий осуществляет координатор подпрограммы – администрация Безводного сельского поселения (далее - Администрация).

Администрация в процессе реализации подпрограммы:

обеспечивает разработку подпрограммы;

формирует структуру подпрограммы;

организует реализацию подпрограммы;

принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в подпрограмму,

несет ответственность за достижение целевых показателей под программы;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финан­сирования реализации подпрограммы;

разрабатывает формы отчетности, необходимые для проведения мониторинга реализа­ции подпрограммы, устанавливает сроки их предоставления;

осуществляет мониторинг и анализ отчетности;

ежегодно проводит оценку эффективности реализации подпрограммы;

готовит ежегодный доклад о ходе реализации под програм­мы и оценке эффективности ее реализации (далее - доклад о ходе реализации подпрограммы);

размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах подпрограммы на официальном сайте администрации Безводного сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств подпрограммы.

Приложение 2 к Программе

ПОДПРОГРАММА

«Подготовка градостроительной и землеустроительной документации на территории Безводного сельского поселения Курганинского района» муниципальной программы «Комплексное и устойчивое развитие Безводного сельского поселения Курганинского района в сфере строительства, архитектуры и дорожного хозяйства на 2018-2019 годы»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития подпрограммы "Подготовка градостроительной и землеустроительной документации на территории Безводного сельского поселения Курганинского района"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации документы территориального планирования являются основой для сбалансированного развития территорий и застройки Безводного сельского поселения, а также для осуществления рационального землепользования, создания благоприятной среды жизнедеятельности населения.

В соответствии с частью 4 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" с 31 декабря 2012 года не допускается принятие органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" с 31 декабря 2013 года не допускается выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Согласно части 1 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки разрабатываются в целях создания условий для устойчивого развития территорий сельских поселений, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия, создания условий для планировки территорий поселений, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии со статьей 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, и иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

Статьей 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры.

2. Цели, задачи, целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации Подпрограммы

Целью Подпрограммы является обеспечение устойчивого территориального развития Безводного сельского поселения посредством совершенствования системы расселения, застройки, благоустройства, ее инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, рационального природопользования, охраны и использования объектов историко-культурного наследия, сохранения и улучшения окружающей природной среды.

Задачей Подпрограммы является актуальное содержание документов территориального планирования поселения, градостроительного зонирования и документацией по планировке территории, во взаимосвязи с документацией краевого и муниципального уровней.

Подготовка градостроительной и землеустроительной документации поселения.

Организация внесения изменений в документы территориального планирования, градостроительного зонирования Безводного сельского поселения.

Реализация задач Подпрограммы позволит ускорить развитие инвестиционных процессов, сохранить экологическое благополучие населения и защитить окружающую природную среду, историко-культурное наследие, определить основные направления социально-экономического развития территории Безводного сельского поселения.

В ходе реализации Подпрограммы поселение будет обеспечено актуальными документами территориального планирования, градостроительного зонирования, документацией по планировке территории, отвечающими требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

 Для решения вышеперечисленных проблем на территории Безводного сельского поселения разработана и принята настоящая подпрограмма.

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, будет осуществляться с 2019 по 2021 годы.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

 Финансирование мероприятий подпрограммы предполагается осуществлять за счет средств бюджета Безводного сельского поселения Курганинского района.

5. Механизм реализации подпрограммы

Администрация Безводного сельского поселения осуществляет:

- организацию выполнения Подпрограммы, эффективное и целевое использование бюджетных средств, выделяемых на ее реализацию;

- финансирование Подпрограммы из местных бюджетов в объемах, предусмотренных Программой;

- разработку и утверждение в случаях, установленных законодательством проектно-сметной документации;

- мониторинг хода реализации Подпрограммы и информационно-аналитическое обеспечение процесса ее реализации;

Реализация задач Подпрограммы позволит ускорить развитие инвестиционных процессов, сохранить экологическое благополучие населения и защитить окружающую природную среду, историко-культурное наследие, определить основные направления социально-экономического развития территории Безводного сельского поселения.

В ходе реализации Подпрограммы поселение будет обеспечено актуальными документами территориального планирования, градостроительного зонирования, документацией по планировке территории, документацией по градостроительному проектированию, отвечающими требованиям законодательства о градостроительной деятельности.