от 07.10.2019

Скачать (46.3 Кб)

ПРОЕКТ

Муниципальная программа Безводного сельского поселения Курганинского района «Молодежь Безводного сельского поселения Курганинского района» на 2020-2022 годы

Паспорт

муниципальной программы Безводного сельского поселения Курганинского района «Молодежь Безводного сельского  поселения Курганинского района» на 2020-2022 годы 

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития социально-экономического сферы Безводного сельского поселения 

Одной из главных характеристик развития мировой цивилизации в целом на рубеже второго и третьего тысячелетий является возрастание роли Человека во всех сферах жизни. Это выражается, прежде всего, в том, что накопление общественного богатства сегодня уже происходит не только в капитале, а по преимуществу в человеке. Таков императив научно-технической революции и современной экономики, обозначившийся еще в начале XX века. Не земля, не машины и оборудование, а человек - работник - вот главный капитал, ресурс и, значит, главное поле современных инвестиций. Не компьютер, лазер, не техника и экономика, а человек, создающий компьютеры и лазеры, всю экономику и технику - вот подлинный двигатель прогресса нашей эпохи. Общество, вкладывающее деньги в молодежь (в ее обучение, воспитание, быт, культуру, здоровье), инвестирует свой прогресс.

Определенное осознание этого мировым сообществом уже произошло. Международная комиссия по гуманитарным вопросам ООН среди факторов перемен, наряду с новыми государствами, общественными движениями, современной технологией, транснациональной кооперацией в качестве реальной и значительной силы перемен определяет молодежь. В документах ООН отмечается, что по мере роста численности молодежи она становится наиболее мощным фактором в формировании общества.

В связи с необходимостью укрепления роли молодежи в становлении и развитии современного общества на федеральном уровне была принята Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года № 1760-р).

Современная государственная молодежная политика представляет собой совокупность приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации, и эффективной самореализации молодежи для развития ее потенциала в интересах общества и государства, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие нашей страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности.

Система мер муниципальной молодежной политики в Безводном сельском поселении Курганинского района обусловлена следующими существенными факторами:

особенностями целевой группы;

задачами социально-экономического развития поселения.

Во-первых, молодежь - целевая группа муниципальной программы - довольно неоднородный объект управления. Молодежью считаются люди в возрасте от 14 до 30 лет, в указанную целевую группу входят такие разнообразные социогруппы, как молодые специалисты, школьники, неформальная молодежь, молодые предприниматели.

Во-вторых, молодежь - специфическая целевая группа, одновременно сильная и слабая. Преимущество молодежи заключается в том, что она обладает наиболее высоким относительно других возрастных групп инновационным потенциалом. Действительно, люди данной возрастной категории уже получили многие знания и навыки, но еще не утратили привычку учиться, осваивать новые сферы деятельности. С другой стороны, и это слабая сторона молодежи, именно в этом возрасте жизненные ориентиры, в соответствии с которыми инновационный потенциал будет реализовываться, еще неустойчивы, они только формируются и корректируются. Поэтому для молодежи важна поддержка со стороны людей, обладающих жизненным опытом, что позволяет адаптировать интересы молодого человека к вероятным вызовам дальнейшей профессиональной жизни, сориентировать пока неявно выраженные жизненные приоритеты.

Третья особенность молодежи связана с изменением жизненного уклада семьи и выстраиванием социально-экономических отношений в обществе. В условиях отсутствия устоявшихся моделей поведения произошла дифференциация, выделились прямо противоположные жизненные стратегии. У многих молодых людей сформировалась привычка к патернализму, проявление которой - социальный паразитизм, инфантильность. В результате молодые люди оказываются не готовы к самостоятельной предпринимательской деятельности, принятию решений, управлению своими расходами. С другой стороны, поведение значительного количества молодых людей отличается самостоятельностью, ответственностью. Эта группа проявляет заинтересованность в получении качественного образования, определяющего дальнейшее трудоустройство и карьеру.

В современном российском обществе, когда для большинства граждан приоритетами стало накопление материальных благ, семья перестала полноценно выполнять воспитательные функции, что привело к формированию у молодежи неопределенных стереотипов, отсутствию выраженной жизненной стратегии. Одним из проявлений данной проблемы является социальное и культурное обособление молодежи. В совокупности с естественными протестными настроениями, юношеским максимализмом, потребностью выделиться при самоидентификации это может привести не только к утрате молодым человеком потенциала инновационного развития, но и к преобладанию негативных жизненных стратегий и склонности к девиантному поведению (преступность, алкоголизм и наркомания, самоубийства, проституция).

На территории поселения проживают представители более 20 национальности. В условиях глобализации усилился приток мигрантов, как русских, так и других национальностей. В данных условиях молодежь призвана выступать проводником идеологии толерантности, развития российской культуры и укрепления межнациональных отношений.

В связи со стремительным старением населения и неблагоприятными демографическими тенденциями сегодняшние 14–30-летние жители поселения станут в ближайшие годы основным трудовым ресурсом, который позволит решать приоритетные задачи социально-экономического развития поселения, а их трудовая деятельность станет основным источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов и людей старшего поколения.

От позиции молодежи в общественно-политической жизни поселения, ее уверенности в завтрашнем дне и активности будет зависеть достижение приоритетных задач социально-экономического развития поселения, в этой связи разработка и принятие муниципальной программы «Молодежь Безводного сельского поселения Курганинского района» в полной мере соответствует приоритетным целям и задачам социально-экономического развития городского поселения.

Выбор программно-целевого метода решения проблемы позволяет рассматривать саму молодежь в качестве целевой группы муниципальной программы «Молодежь Безводного сельского поселения Курганинского района». Таким образом, молодежь, выступая в качестве субъекта муниципальной программы, становится также и активным ее участником на всех этапах реализации.

Применение программно-целевого метода в решении ключевой проблемы позволит:

обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контроль инвестирования бюджетных средств в молодежную сферу;

решать актуальные проблемы молодежи при ее активном участии;

установить конкретные показатели, достигаемые на различных этапах реализации муниципальной программы, и осуществлять контроль их достижения.

Таким образом, будут созданы эффективные условия для решения актуальных проблем, стоящих перед администрацией Безводного сельского поселения в сфере муниципальной молодежной политики, что в конечном итоге позволит обеспечить максимальный вклад молодежи в социально-экономическое развитие поселения.

Реализация направлений муниципальной программы, затрагивающих все сферы молодежной политики поселения, предусматривает создание механизмов реализации муниципальной молодежной политики. Данное решение проблемы возможно только при использовании программно-целевого метода.

Программно-целевой метод решения поставленных задач позволит повысить эффективность реализации всех мероприятий муниципальной программы на различных этапах ее реализации и сопоставить направляемые ресурсы с достигнутыми результатами.

Использование программно-целевого метода направлено на создание условий для эффективного управления требуемыми муниципальной программой ресурсами, сочетание комплексного подхода и рационального расходования бюджетных средств.

2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной программы «Молодежь Безводного сельского поселения Курганинского района» на 2020-2022 годы 

Реализацию муниципальной программы «Молодежь Безводного сельского поселения Курганинского района» предполагается осуществить в период с 2020 по 2022 годы. 

3. Перечень основных мероприятий муниципальной программы «Молодежь Безводного сельского поселения Курганинского района» 

4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы «Молодежь Безводного сельского поселения Курганинского района» на 2020-2022 годы 

Финансирование мероприятий муниципальной программы предполагается осуществлять за счет средств бюджета Безводного сельского поселения Курганинского района.

Общий объем финансовых ресурсов, выделяемых на реализацию Программы, составляет 97,2 тыс. рублей, в том числе: 

Объем финансирования мероприятий на 2020-2022 годы определен исходя из затрат на реализацию аналогичных мероприятий, реализуемых в Безводном сельском поселении в 2019 году. 

5. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы «Молодежь Безводного сельского поселения Курганинского района» на 2020-2022 годы 

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы учитывает необходимость проведения следующих оценок:

степени достижения целей и решения задач муниципальной программы и основных мероприятий Программы;

степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств местного бюджета;

степени реализации основных мероприятий Подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации).

Оценка эффективности Программы проводится в течение реализации муниципальной программы не реже чем один раз в год. 

6. Механизм реализации муниципальной программы «Молодежь Безводного сельского поселения Курганинского района» на 2020-2022 годы и контроль за ее исполнением 

Текущее управление Программой и ответственность за реализацию её мероприятий осуществляет координатор Программы – администрация Безводного сельского поселения (далее - Администрация).

Администрация в процессе реализации Программы:

• обеспечивает разработку муниципальной программы;
• формирует структуру муниципальной программы;
• организует реализацию муниципальной программы;
• принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в муниципальную программу,
• несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;
• осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации муниципальной программы;
• разрабатывает формы отчетности, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы, устанавливает сроки их предоставления;
• осуществляет мониторинг и анализ отчетности;
• ежегодно проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы;
• готовит ежегодный доклад о ходе реализации муниципальной программы и оценке эффективности ее реализации (далее - доклад о ходе реализации муниципальной программы);
• размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной программы на официальном сайте администрации Безводного сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
• несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств муниципальной программы.

В реализации муниципальной программы принимает участие муниципальное бюджетное учреждение «Безводный культурно-досуговый центр», подведомственный администрации Безводного сельского поселения Курганинского района.

Заместитель главы

Безводного сельского поселения

Курганинского района                                                                       И.В. Черных